一张小小的电子消费券，一头连着失能老人的幸福晚年，一头牵着千家万户的“急难愁盼”。

自云南省向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策全面实施以来，景谷统筹发力、精准施策，以“政策落地零障碍、服务群众零距离”为目标，推动这项惠民举措在景谷落地见效。截至2月27日，全县已有2家养老服务供给机构、3家评估机构纳入定点名单，累计发放消费券66张，核销64张，补贴金额达2.96万元，户均减轻照护负担近900元。政策红利正逐步转化为失能老人生活的改善与家属肩上的减负。

——精准“画像”，让惠民政策找到最需要的人

政策落地的第一步，是精准识别服务对象。景谷依托“民政通”系统，整合民政、乡镇、社区及养老机构力量对辖区内老年人开展排查与能力评估。

83岁的柳奶奶，评估总分仅15分，被评定为“完全失能”——自理能力得5分、运动能力得2分，处于完全依赖状态；精神状态得6分、感知觉与社会参与得2分，认知功能严重衰退。这意味着她需要全天候的专业照护。

在景谷社会福利中心，彭奶奶总分为57分，属于“中度失能”。她虽能完成基本自理，但耐力不足、步态不稳，存在中度认知问题，社会交往明显减少。

两位老人的情况，正是政策瞄准的对象：中度以上失能老年人。目前全县已完成36名失能老人能力评估，为后续精准施策奠定了坚实基础。

——服务落地，让失能家庭得到真正的实惠

按照政策规定，机构养老服务可抵扣消费金额的40%，每人每月最高800元；居家和社区养老服务可抵扣50%，每人每月最高800元。老年人经评估为中度以上失能的，其评估费用还可通过能力评估电子消费券抵扣，每人最高100元。

家住威远镇威远社区的李阿姨，其家人经评估为中度失能老人。按照政策，她每月可领取养老服务消费券，选择居家服务模式时可抵扣50%的费用。“以前总担心自己外出后，妈妈独自在家没人照顾，现在心里踏实多了。”李阿姨说。她正在了解上门助浴、康复护理等具体服务项目，准备通过“民政通”平台进行点单。

在景谷社会福利中心，88岁的彭奶奶正在搭建积木。她属于中度失能，家庭经济较为拮据。按照政策，机构养老服务可抵扣40%的费用，彭奶奶笑着说：“消费券实实在在帮我们省钱，让我们不用担心费用问题，在院里安安心心养老。”一旁的陈爷爷也说：“政府好政策，院里服务好，我们晚年生活更安心、更舒心，子女也更放心。”

像李阿姨和彭奶奶这样受益的失能老人家庭，正在成为政策的直接受益者。目前全县已有1家养老机构、1家社区养老服务站点、3家评估机构纳入使用范围，为不同类型、不同需求的失能老人提供“长期照护”“喘息服务”“上门服务”等多样选择。

——闭环监管，确保每一分钱用在老人身上

“我们构建了‘老人选模式、领券—机构核销—民政结算’的闭环管理流程，确保每一笔补贴都用在实处。” 县民政局养老服务股工作人员介绍。

在申领环节，老人及家属既可通过“民政通”系统线上申领，也可由社区工作人员协助代办；尚未完成失能等级评定的，可通过“民政通”系统预约评估，评估通过后即时领券。在核销环节，县民政局每月对核销记录进行全覆盖审核，已核查服务记录60余条，未发现违规情况。同时畅通投诉举报渠道，对服务不达标的机构实行“一票否决”。

下一步，景谷将持续完善老年人能力评估体系，做好政策宣传和服务对接，让更多符合条件的失能老人知晓政策、便捷申领、及时受益。