初夏的威远江畔翠色如潮，856万亩森林层峦叠嶂，在这片“中国天然氧吧”的绿色沃土上，一个总投资近100亿元的重大项目即将正式签约落地。景谷傣族彝族自治县人民政府即将与云南云景林纸股份有限公司签署《国家储备林＋年产76万吨化学浆技改扩建项目合作协议》，这是政企三十余载风雨同舟结出的丰硕果实，也是景谷从“林业资源大县”迈向“林业经济强县”的关键一步。

三十年如一日培育林业支柱产业

景谷是云南省林业资源大县，林地面积855.8万亩，森林覆盖率达79.01%。早在上世纪九十年代，县委、县政府就确立了“以林立县、以林兴县”的发展战略，积极引进并全力支持云景林纸项目建设。时间回溯到1994年，在景谷这个彼时的国家扶贫开发工作重点县，一座承载着振兴边疆少数民族地方经济使命的企业应运而生。从1995年作为云南省“八五”“九五”重点工程开工建设，到1999年正式投产，再到如今即将启动的百亿级技改扩建项目，历届县委、县政府一任接着一任干，把发展现代林产业摆在突出位置，景谷县林业总产值由2012年的29.08亿增长至2025年的143.16亿元，一步步由林业大县迈向林业强县。

三十余年来，政府累计为企业协调建设用地、原料林基地120万亩，投入基础设施配套资金数亿元，并在全省率先探索“林纸一体化”发展路径。在政府的有力推动下，云景林纸从单一纸浆生产企业发展成为西南地区商品木浆龙头企业，累计实现工业总产值231亿元，上缴税费17亿元，每年提供季节性就业岗位2万余个，真正实现了一家企业带动一个产业、一个产业富裕一方百姓。

全要素保障破解项目落地难题

当前木材市场持续低迷，林农面临“有树卖不出、好材卖低价”的严峻挑战。关键时刻，省、市、县三级党委政府协同发力，以百亿级林浆纸项目为牵引，统筹推进原料保障、要素协调、政策扶持，为景谷林业高质量发展和林农稳定增收注入强大信心。

省委、省政府高度重视现代林产业发展，将云景林纸年产76万吨化学浆技改扩建项目纳入全省重点产业项目盘子，在政策、资金、用地指标等方面给予倾斜支持。省发展改革委、省林草局、省生态环境厅等部门多次赴景谷现场办公，指导项目立项、环评、能评等关键审批事项，为项目顺利推进扫清障碍。

普洱市委、市政府将该项目列为全市“一号产业工程”，市委、市政府主要领导亲自挂帅，建立市级工作专班，定期调度项目进展。市政府多次召开专题会议，协调解决项目涉及的跨区域原料保障、电力接入、运输通道等重大问题。市林草局、市生态环境局、市交通运输局等部门靠前服务，开辟审批“绿色通道”，最大限度压缩办理时限。

县委、县政府提前谋划、主动服务，成立项目工作专班，由县委、县政府主要领导挂帅，发改、工信、林草、自然资源、生态环境、交通、水务等部门协同作战，动员县、乡、村、组力量集中攻坚。

政府统筹协调项目所需的土地、原料林基地、环评、用水、用电、交通等关键要素，实行并联审批，最大限度压缩审批时限。通过盘活存量建设用地、优先保障项目能耗指标等措施，确保项目项目开工前置条件按期达成。建立定期会商机制，政府与企业共同研究解决项目推进中的堵点难点问题。从项目立项、可研编制到合作协议细节，县委、县政府领导班子亲自研究、谋划，各职能部门主动靠前服务，真正把服务企业、协同发展落到实处。

千方百计破解林农“原料滞销”痛点

构建利益联结机制。为打通林农原料销售“最后一公里”，县委、政府大力推广“公司+农户+基地”合作模式，云景林纸与林农签订长期定向采供协议。截至目前，已带动1.45万户林农、6万多人参与合作造林，实现户均增收8万余元。2024年以来，为保障项目所需原料林基地建设，县、乡、村、组四级联动，动员林农与公司以“订单合作”的方式签订协议约50万亩。

实施惠民林农政策。经县政府与云景林纸多次磋商，云景林纸承诺自2029年起对合作林农实行桉木保底价+浆价联动机制、运距补助、苗木化肥优惠、卸料时间保障等9个优惠措施。这一系列措施为林农应对市场波动提供了有力的保障，当前林木价格波动大、交货时间长等情况将“一去不返”。

强化技术服务支撑。政府依托省林科院、县级林业技术推广及公司研发团队体系，联合开展“良种+良法+精细化管理”技术培训。通过推广优质桉树品种、测土配方、水肥一体化等关键技术，桉树亩均产量从1.63立方米/年提升至2至3立方米/年，真正实现以科技赋能林业增产增效。

全力护航项目早建成早见效

签约只是起点，落地见效才是关键。县委、县政府已明确将此次百亿级项目作为全县“头号工程”，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。下一步，政府将持续加大原料保障、用地供给、环评审批、交通配套、水电保障等要素统筹力度，压实乡镇和部门责任，确保项目早日全面开工建设，投产达效。

从“八五”“九五”重点工程到“十四五”“十五五”重大项目建设，一届又一届县委、县政府始终坚守初心，立足与林业大县的资源禀赋，锚定现代林产业先行区发展定位，久久为功，始终以重大项目为牵引，为绿色转型与产业升级蓄势赋能。随着签约仪式的临近，一幅产业增值、企业增效、群众增收的绿色富民新画卷正在景谷大地上徐徐展开……