四十年，于历史长河不过白驹过隙，于景谷县城却是一段从“小城旧貌”到“宜居新城”的壮阔征程。历届县委、县政府始终秉持“人民城市为人民”的核心理念，以民生需求为导向，以科学规划为引领，在住房保障、基础设施、生态绿化、城市治理与行政执法等领域持续深耕，让每一处变迁都浸润着“以人为本”的温度，每一步发展都凝结着“追求卓越”的印记。

规划引领：从“无序扩张”到“科学布局”，锚定城市发展航向

城市发展，规划先行。40年前的景谷县城，规模狭小、道路狭窄、设施匮乏，城市建设多呈“无序蔓延”状态；40年间，景谷县始终将城市规划作为城市发展的“总蓝图”，从第一轮城市总体规划编制实施，到后续多轮城市规划迭代升级，城市的战略定位日益清晰，空间布局持续优化，实现了从“小县城”到“品质城”的能级跃升。

城市规模大幅扩容。县城建成区面积从1985年1.5平方公里扩展至2025年的9.5平方公里，扩大了6.3倍，为产业发展、人口集聚预留充足空间，城市承载能力显著增强。

路网密度显著提升。县城区道路总里程达86.2公里，城乡路网互联互通水平持续增强，主次干道衔接顺畅，支路街巷通达便捷，人均道路面积达24.2平方米，路网通达性与通行效率显著提升。

城市品牌成色更足。凭借扎实的城市建设与治理成效，景谷先后荣获“国家园林县城”“国家卫生县城”“省级文明城市”“云南省美丽县城”“爱国卫生7个专项行动先进县”等荣誉称号，成为滇西南地区宜居城市的典型代表，城市影响力与美誉度持续提升。

划行规市有序推进。40年前，城区商业资源匮乏、业态布局无序，仅有“威远大市场”支撑日常供需，建材、农贸、小商品等经营混杂一处，群众买建材要找摊点、买生鲜得跑街巷，采购费时又费力；如今围绕 “便民、规范、高效” 原则，对城区商业业态进行科学规划，通过集中布局建材、餐饮、小商品等业态，打造专业化市场街区。先后规划建设“江东建材城”“五交化建材城”（建材专业市场）、“响水农贸市场”“威远大市场”（标准化农贸市场）和“白龙步行街”（特色商业街区），既彻底改变过去 “散、乱、杂”的经营现状，规范了市场秩序，又让群众在对应街区就能一站式购齐所需，真正形成 “商业有序、市民便利” 的双赢局面。

住房保障：从“安居难”到“住得好”，筑牢民生幸福底色

住房是民生之基，四十年间，景谷始终聚焦“住有所居、住有宜居”目标，以“绣花功夫”织密住房保障网，书写了一部“从无到有、从有到优”的民生改善史。

老旧小区改造，让“老房子”焕新颜。针对老旧小区基础设施老化、功能配套不足等“顽疾”，景谷对城区道路、公厕、停车场、排水系统、管线（水、电、气、通讯）等进行全面升级，并同步完善社区养老、托育、便民超市等周边配套设施。累计投入资金3.1亿元，完成63个老旧小区改造，惠及6607户居民，让“旧小区”承载“新生活”，老居民收获“新幸福”。

公租房建设，为“困难群体”遮风雨。通过创新探索“政府引导、社区主导、党建引领、居民参与”的“公房社管”新模式，形成政府负责建设与政策支持、社区牵头日常管理、党组织发挥凝聚力、居民参与议事决策的协同机制。累计投入5.4亿元，建成公租房3773套（建成区），总面积达18.39万平方米，帮助5261户中低收入群体、新就业职工及外来务工人员解决住房难题，切实让更多群众实现“住有所居”的梦想。

房地产发展，让“宜居梦”照进现实。房地产从无到有，40年前景谷还没有房地产开发概念，民居大多以低矮的土坯房、砖木结构房为主，房屋简陋、功能单一，难以满足基本生活需求。2005年白龙公园春天国际项目开发建设，开启了景谷商业房地产发展的新篇章。从最初的简单住宅楼建设，逐步向规模化、品质化方向发展，历经多年深耕，截至目前，全县已有69个房地产开发项目，总投资64.56亿元，拉动投资近百亿元，总开发预售面积165.54万平方米，形成规模大小不一、层次多样、改善和刚需并存的房地产开发业态。如今，现代化住宅小区（如“翰林府邸”“公园世家”“盛景湾一期”）遍布城区，电梯、地下停车场、健身广场、儿童游乐区、绿化景观等配套设施一应俱全，部分小区引入智慧物业系统，实现“刷脸入户”“线上报修”，从“有房住” 到 “住得好”的跨越已然实现。

居住空间大扩容，民生幸福节节高。40年前景谷县居民人均居住不足13平方米，几代人挤在狭小空间，家具杂物堆积、活动空间受限成为常态，“住得下”都是难题。如今，通过构建“多主体供给、多渠道保障”的住房体系，全县居民人均居住面积已提升至37平方米。从“挤着住”到“宽敞住”，从“勉强栖身”到“舒适安居”，人均居住面积的显著增长，不仅意味着物理空间的扩容，更通过完整社区建设、适老化改造等举措，实现了居住品质的全面提升，让民生幸福指数在“住有所居、住有宜居”的实践中持续攀升。

基础设施：从“瓶颈制约”到“畅通便捷”，撑起城市发展骨架

基础设施是城市的“血脉”，四十年间，景谷持续打破交通、能源、水利等领域的发展瓶颈，为城市高质量发展注入强劲动力。

交通路网：从“窄路泥道”到“立体畅通”。过去，县城仅“文明路”“白龙路”等少数水泥路为主干道，无路灯，雨天泥泞；如今，“城区主次支网联动、跨江通道贯通”交通格局全面成型，交通便捷度大幅提升。城区道路提质：建成提升“将军路”“响水路”等主干路，“纵四路”“纵五路”等次干路，主干道达29.98公里，次干道33.37公里、支路8.36公里、街坊路14.23公里，配套LED路灯、非机动车道、彩色人行道及交通信号灯，通行能力与安全性显著增强；背街小巷全部硬化，彻底告别“晴天一身灰、雨天一身泥”。跨江通道完善：“景谷大桥”“威远江大桥”“勐卧大桥”等5座桥梁先后落成，成功打通威远江两岸交通壁垒，从 “江东” 到 “江西”的通勤时间缩短至5分钟内，有效缓解跨江交通压力。交通的跨越式发展，不仅便利了居民日常出行，更推动了两岸商业、居住、公共服务资源的联动共享，为县城高质量发展注入强劲动力。

能源水利：从“短缺不稳”到“保障有力”。40年前，景谷县城常因电力供应不足拉闸限电，居民夜晚需靠煤油灯应急；供水管道多为老旧铸铁管，漏损严重，部分区域“白天没水、晚上来水”，用水难题困扰群众生活。如今，能源水利保障能力实现飞跃，彻底告别“缺电少水时代”。电力供应稳定：景谷县城建成“220千伏东那变电站”“110千伏团结变电站”“110千伏南景变电站”和“35千伏西郊变电站”，实现城区多回路“手拉手”供电，城区停电“零感知”，进一步构建了“主网坚强、配网可靠”的电力供应体系，以更高水平服务景谷经济社会发展，满足各族人民群众美好生活用电需求。供水能力提升：新修“景谷第三水厂”，日供水能力达19000立方，较原水厂扩容3倍以上；供水管道长度达94.83公里，实现城区居民区、商业区、产业园区供水全覆盖，“用水难”“水质差”成为历史。排水防涝改善：全面改造县城排水管网，排水管网长度达136.6公里，建成1处日处理能力2万立方米的污水处理厂，既有效解决雨季内涝问题（近5年无重大内涝事件），又实现污水集中处理后达标排放，保护威远江流域生态环境。

亮化工程：从“暗夜无光”到“璀璨炫丽”。40年前，景谷照明条件简陋，全县路灯不足150盏且仅集中于少数主干道，灯具功率低、光线昏黄，背街小巷、公园绿地等区域长期处于 “照明真空”，居民夜晚出行依赖手电筒，安全与生活需求难满足，县城夜晚寂静漆黑。如今，随着民生重视与城市建设推进，亮化工程实现“跨越式”发展，不仅实现功能升级，更兼具颜值提升——全城区累计安装路灯灯杆3175根、灯12166盏、楼宇亮化331栋，照明设施从主干道到小巷弄、从公园广场到江河沿岸“无死角覆盖”；对“将军路”“响水路”等主干道更换LED路灯，驱动电源及镇流器焕新，照明效率较以前提升3倍；打造“威远江沿岸夜景带”，江堤护栏装灯带、跨江大桥（景谷大桥、勐卧大桥、三棵树大桥）设特色灯光，夜晚灯光映江成为市民争相打卡“网红地”；公园、广场配套景观灯、草坪灯，延长夜间休闲时间，带动周边夜间消费，彻底改写“暗夜无光”历史，让城市夜晚真正 “亮起来、美起来、活起来”。

城市绿化：从“零星绿植”到“城在绿中”，绘就生态宜居画卷

四十年间，景谷始终将生态优势转化为民生福祉，让“绿色”成为城市最鲜明的底色，打造“城在绿中、人在景中”的生态宜居环境。

公园绿地，从“一处独苗”到“全域覆盖”。过去，景谷县城仅有“白龙公园”一处核心绿地，面积不足10亩，设施简陋，居民健身、游玩选择有限；如今，公共绿地遍布城区，成为群众享受自然、休闲娱乐的“幸福空间”。大型公园建设：建成和提升“滨河公园”“大白茶主题公园”“白龙公园”“文体中心”等23处公共绿地，总面积超92.78公顷。其中，“滨河公园”沿威远江修建，种植垂柳、云南松、蓝花楹等本土植物，配套步行栈道、亲水平台、观景亭，是居民晨练、晚游、亲子活动的首选地；“文体中心”融合运动与休闲功能，设有露天舞台、健身器材区、篮球场、陀螺场、排球场、游泳馆等，成为“活力景谷”的展示窗口。绿地服务半径优化：通过“大公园+社区口袋公园+街头绿地”的布局模式，实现公园绿化活动场地服务半径覆盖率高达98.48%，居民出门步行10分钟内即可抵达绿地，真正实现“推窗见绿、出门入园”。

城区绿化，从“见缝插绿”到“系统造绿”。景谷摒弃“零散绿化”模式，通过“系统造绿”推动城市生态升级，推动城区绿化向“系统、连片、景观化”转型，构建“道路绿廊+社区绿岛+周边绿带”的全域生态体系。道路绿化提质：主干道两侧种植香樟、紫薇、凤凰木等景观树种，形成“一路一景”的道路绿化景观（如“响水路种植香樟”“滨河路种植凤凰木”）；城区林荫路绿化覆盖率达74.5%，实现“夏有荫、冬透阳”，兼具生态与景观价值。社区绿化普及：绿色理念融入生活细节，通过拆墙透绿改造，小区、单位庭院绿化率达35%以上，新建小区严格落实30%绿地率标准；建成12.2公里城市绿道，串联公园、社区、商圈，万人拥有绿道长度达1.58公里。绿化面积跃升：40年前，县城绿化覆盖率不足20%；如今，绿化覆盖率大幅提升至41.9%，人均公园绿地面积达16.84平方米，城区绿化面积达381.61公顷，宛如一片“绿色海洋”，居民在这里能“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，尽情享受生态绿化带来的美好生活。

城市治理：从“粗放低效”到“精细智能”，提升城市治理温度

城市发展，“建”是基础，“管”是关键。四十年间，景谷县城的市政服务与城市管理，从“被动应对”转向“主动服务”，从“人工巡查”升级为“智能治理”，让城市治理更有精度、更有温度。

市政服务，从“滞后维修”到“主动管护”的转型。聚焦基础设施“建管并重”，健全完善“日常巡查+定期维护+应急处置”的市政管护机制，实现市政服务全周期管理。设施维护常态化：组建专业市政管护队伍，对城区道路、路灯、下水道、公厕等设施开展每日巡查，发现路面破损、路灯故障、管道堵塞等问题，24小时内响应处置；每年定期对供水管道、排水管网进行检修维护，减少故障发生率。应急处置有速度：建立市政服务30分钟应急响应体系，遇到暴雨内涝、管道爆裂、道路塌陷等突发情况，管护队伍30分钟内抵达现场处置。近年汛期，纸厂一区出现大量积水，应急队伍连夜排水疏通，避免了城区内涝，有效保障城市安全运行。

便民设施，从“稀缺不足”到“全域覆盖”。景谷以“群众需求”为导向，在城区织密便民服务网络，让“便利”触手可及。便民服务点遍布：在商圈（如：财富广场）、公园（如：滨河公园）、公交站点（如：汽车客运站门口）等人员密集区域，设置“便民服务角”，配备便民座椅、洗手台、吸烟亭、城市管理值守亭等，让群众在出行中感受到“城市的温暖”。公厕提质升级：累计新建、改造标准化公厕29座，全部实现“免费开放、专人保洁、24小时供水、无障碍设施配套”，解决了群众“找厕难、如厕差”的问题；文化广场惠民：结合景谷多民族聚居特色，建成傣族广场、彝族广场、文体中心广场、勐卧双塔广场、孔雀广场5个主题文化广场。广场内不仅配备健身器材、休闲长廊，还设置民族文化展示墙（绘制傣族织锦、彝族刺绣图案），成为群众跳广场舞、开展文艺活动、休闲健身的重要场所；每年春节、泼水节、火把节等节日，广场上还会举办民族文化活动，丰富群众精神文化生活。

城市管理，从“人工巡查”到“智慧赋能”。过去，县城管理依赖“城管队员步行巡查”，占道经营、垃圾乱堆、违章停车等问题难以及时发现处置，效率低下；如今，“智慧城管”让城市管理更高效、更精准。提升问题发现能力：不再依赖单一的人工巡查，而是依托信访12345平台、云南省城市运行管理服务平台，同创共建微信群等渠道，多方面收集城市管理存在问题，对发现的占道经营、垃圾清运、油烟污染扰民、乱堆乱放等问题，第一时间派单给责任队员处置，问题解决效率提升60%，实现“问题早发现、处置早到位”。网格化治理精准服务：将城区划分为6个网格，每个网格配备1名专职网格员+2名兼职协管员，负责环境卫生监督、矛盾纠纷调解、政策宣传、民生诉求收集等工作，实现“小事不出网格、大事不出社区”，2024年网格内问题化解率达98%。智慧设施支撑长效管理：对322名环卫工人作业实施动态监管，开展常态化保洁工作，覆盖城区主次干道、公园广场、居民小区等公共区域，确保卫生清扫、垃圾清运等工作不间断；投放960个分类垃圾桶（设“可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾”四类），建成1处垃圾中转站，推行“上门收集+定点投放+日产日清”的垃圾处理模式，城区垃圾无害化处理率达100%，环境整洁度显著提升，群众生活环境更舒适。

行政执法：从“简单管理”到“柔性执法”，彰显法治文明温度

行政执法是城市治理的“最后一公里”，四十年间，景谷县城的行政执法从“重处罚、轻服务”转向“服务为先、教育为主”，让法治既有“力度”，更有“温度”。

执法理念，从“刚性管控”到“柔性服务”。过去，执法多以“罚款、取缔”为主要手段，容易引发群众抵触情绪，甚至产生矛盾冲突；如今，“柔性执法”成为主流，以教育引导代替强制处罚，化解执法矛盾。推行“721工作法”：秉持城市管理“721工作法”理念，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。针对临时占道经营、乱堆乱放、未按规定投放垃圾等城市管理常见问题，执法人员优先提供主动服务。如对于初次临时占道经营的小商贩，执法人员不是直接处罚，而是帮助其寻找合适的经营场所，并耐心讲解城市管理规定；对于多次提醒仍不改正的，采取管理手段，如警告、责令限期整改等；只有对那些屡教不改、情节严重的行为，才采取执法手段进行处罚。“721工作法”的有效实施，使群众抵触情绪明显减少，城市管理工作开展更为顺畅。强化法律宣传：联合社区、学校、商户协会开展“法律宣传进小区、进商户、进校园”活动，通过发放《城市市容和环境卫生管理条例》《城市管理执法办法》《中华人民共和国行政处罚法》等宣传手册、现场答疑等形式，年均开展宣传活动6场，覆盖群众1万余人次，提升群众法治意识，从源头减少违法违规行为。

执法效能，从“单一执法”到“联合共治”。针对市容环境、市场监管、交通秩序等跨部门问题，景谷打破部门壁垒，构建“联合执法+群众参与”的治理模式，提升执法效能。建立联合机制：组建“城管+市监+公安+交通+生态环境”联合执法队伍，每月开展2次联合巡查，每季度开展1次集中整治行动，重点解决“占道经营”“无证摊贩”“乱堆乱放”“油烟扰民”等跨领域问题，避免“多头执法、重复执法”，2024年联合执法累计解决疑难问题60余件。畅通群众监督渠道：开通“12345”市民热线（城市管理专线），在“景谷发布”微信公众号设立线上举报平台，群众可通过“电话+图文+视频”方式举报城市管理问题，执法部门承诺“24小时内响应、3个工作日内办结、办结后回访”，群众举报问题办结率达98%，群众满意度达95%以上。

四十年栉风沐雨，四十年砥砺前行。景谷县城的变迁，不仅是建筑的更新、道路的拓宽，更是民生的改善、文明的提升；不仅是城市规模的扩张，更是治理能力的跃升。从“生存型”城市到“品质型”城市，景谷用四十年时间，书写了一部“人民城市为人民”的生动答卷。未来，这座镶嵌在滇西南的小城，必将在新时代的浪潮中继续焕新，绽放更耀眼的光彩。