编者按

“普洱有那么好的资源、有那么好的条件，为什么发展还低于全省平均水平？”这是省委省政府提出的“新征程上的普洱之问”。近年来，普洱全市上下锚定省委“3815”战略发展目标，深入实施系列三年行动计划，一体推进“三大经济”，全心全意谋发展、全力以赴拼经济，形成了“实干兴普、奋勇争先”的生动局面。2025年上半年，全市GDP达到564.26亿元，同比增长5.6%，增速高于全国全省平均发展水平，但发展的支撑和发展的基础并不牢固。全市上下必须坚定发展信心、鼓足发展干劲、破解发展难题，持续巩固“稳”的基础，不断积蓄“进”的力量，跑赢“上半场”、决胜“下半场”，确保全年目标任务圆满完成、“十四五”规划胜利收官。

2025年上半年，景谷傣族彝族自治县紧紧围绕高质量发展目标，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济发展需求收缩、供给冲击、预期减弱等多重压力，强化经济运行调度，实现全县地区生产总值73亿元，同比增长6.1%，位居全市第二位，分别高于全国、全省0.8、1.7个百分点，经济提质成效更显、产业转型成色更足，交出了一份稳中有进、稳步提质的年中答卷。

景谷县县城。

上半年：“四举措”全力稳定经济运行

强举措保运行，紧盯目标抓调度。重视运行监测。坚持县级领导牵头抓总、部门乡镇协调落实、“牵头部门+统计+发改”定期会商机制，及时发现经济运行中的新情况、新问题并提出对策建议，形成全县“一盘棋”的运行调度格局。强化调度研判。坚持“每周一研判、每旬一调度、每月一分析、每季一通报”，聚焦主要经济指标以及相关支撑性指标，全面加强监测预警，增强经济工作的前瞻性、时效性和精准性。精准补短强弱。聚焦经济运行中的薄弱环节和短板指标开展专项攻坚，出台贸易限上四行业、规上工业、规上服务业企业以及资质等级建筑业企业培育扶持办法，全力确保经济在合理区间稳健增长。

调结构优布局，盘活资源增效益。特色农业成效凸显。坚持藏粮于地、深耕固本，粮食安全保障有力，茶叶、蔬菜、中药材等成形成势并形成稳定支撑，永平现代农业产业园辐射带动蔬菜产业成形起势，实现产值2.36亿元，县域特色农业产业效益和市场竞争力整体跃升，实现农林牧渔业总产值24.52亿元、增长4.2%，景谷获评为“2025年度白茶优势产业集聚区”。工业经济结构调优。坚持资源引领、扩大优势，扎实推进南温河铜矿“探转采”、云景林纸年产76万吨化学浆技改扩建项目前期工作，开工建设洋浦南华永平糖厂技改扩建项目和钟山糖厂过渡性提高生产能力项目，8个集中式光伏项目完成并网容量37.75万千瓦，永平镇和景东、镇沅工业园区纳入云南景谷产业园区规划范围，实现规上工业总产值20.95亿元，同比增长5.1%。文旅融合路径拓宽。坚持文化赋能、旅游带动，深挖“景谷大白茶”“傣彝民俗”“温泉康养”等特色资源，推出“勐卧·山谷”音乐季及无人机光影秀，举办打陀螺和象脚鼓舞展演赛等特色赛事，持续优化旅游市场、培育文旅融合新业态，“文旅+”模式持续深化。

云景林纸生活用纸生产车间。

抓项目促投资，多措并举提增量。稳住投资基本盘。坚持把项目建设作为增投资、促发展的“主心骨”，上半年完成县内投资26.33亿元，同比增长30.7%，增速全市排名第一。储备争取攒后劲。围绕国家重大战略、产业政策和市场需求，谋划储备涵盖产业、基础设施、民生领域的167个项目、总投资281.65亿元，并通过积极对接争取将云景林纸股份有限公司年产76万吨化学浆技改扩建、民乐南温河铜矿90万吨/年采选一体化生产等项目纳入国家和省规划盘子，为后续项目建设提供了有力支撑。强化保障促落地。争取专项资金1676万元，多元融资渠道不断拓宽。通过盘活存量土地、开展土地整理等方式，保障重大项目用地需求，推行“容缺受理”“并联审批”机制，重点项目平均办理时限有效压缩。

搭场景扩渠道，多元供给促消费。挖掘内需潜能。“两新”政策加力扩围，积极开展消费以旧换新、家电消费升级活动，持续规范房地产市场秩序，持续拉动消费、扩大内需，全县社会消费品零售总额达23.7亿元，同比增长2.8%。丰富场景业态。坚持文旅融合，借助假日经济有效抓手，举办系列群众文化活动，持续扩大“千景之谷·花朝水悦”“无量宝地·笙歌燃情”“水火交融·共进繁荣”文旅节庆品牌影响力，成功打造“谷中千景”文旅创意集市，消费对经济增长的贡献率不断攀升。助企纾困增效。制发促进民营经济发展扶持办法，积极培育“四上”企业并精准做好纾困、扩能、招商等工作，积极鼓励多上饮品、云景林纸等企业继续扩大数字化经营范围，实现批零住餐四行业分别增长15.6%、6.9%、3.1%、8%。

景谷火把节。

下半年：“四着力”确保稳步实现目标

景谷县委、县政府将紧紧围绕“挖增量、止跌势、补欠账、保目标”的要求，抓实抓细各项措施，切实落实经济支撑指标“一指标一措施一分析”、生产经营困难企业“一企一策一调度”、项目建设“一项目一清单一专班”等工作制度，力争完成全年预期目标。

着力强动能，持续推动产业结构优化升级。立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展特色优势产业，全面提升茶叶、咖啡、橡胶等特色产品的加工、品牌和销售能力，推动农业全链条升级；推进云景林纸年产76万吨化学浆技改扩建项目前期进程、争取洋浦南华永平/钟山糖厂技改提能年底投产，加快光伏项目建设，助推绿色工业提质提效；以民俗风情资源为统领、乡村旅游产业为支撑、康养度假酒店为载体，助推文旅融合破局起势。

着力优环境，持续提升夯实发展承载能力。深化“放管服”改革，维护公平竞争的市场秩序，不断优化营商环境；加强要素保障，强化土地、人才、资金等要素保障，为企业发展创造良好条件；加强生态环境保护，加大环境治理力度，提高生态系统的稳定性和服务功能，推动绿色低碳发展；深化“放管服”改革，持续优化营商环境、强化要素保障，全面提升县域发展承载能力。

景谷县茶园。

着力促统筹，持续构建城乡融合发展格局。坚持统筹推进城市更新和乡村振兴，聚焦提升城市功能品质、推进乡村振兴发展、促进公共服务优质均衡，进一步畅通城乡要素流通双向渠道，统筹推进农村人居环境整治提升、加强乡风文明建设，谋划实施一批绿化美化、老旧小区改造等基础性工程，持续推动城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。

着力守底线，持续夯实安全稳定发展根基。更好统筹发展和安全，坚决守好金融债务风险底线、社会稳定风险底线、安全生产风险底线，精准有效落实更加积极有为的宏观政策，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，全面提升社会治理能力，以平安法治建设护航经济社会高质量发展。