近年来，威远镇围绕党建大抓发展，以制度建设为抓手，以思路创新为导向，以措施落实为驱动，全力开展转作风治顽疾、提效能抓工作，有序有效推进各项工作落地见效。

威远镇辖28个村(社区)，451个村(居)民小组，辖区面积1124平方公里;2022年末有总户数30912户，人口92469人，是全县政治、经济、文化、物流、交通、信息中心。作为一个城关镇，威远镇面临着镇情复杂，体量大，临时要处理的事情很多，很多困难问题都比较棘手，“两违”突出、征地拆迁任务较重等各种复杂的形式。

党建引领 大抓制度建设 激发干部队伍活力

每个星期天晚上七点半，威远镇班子成员都要开一次碰头会，总结上星期的各项工推进情况，分析存在的困难问题，研究处理解决问题的措施，同时，安排部署下星期的各项工作。

“为了不影响各个班子成员的工作，我们开会一般选择在星期天的晚上开。”采访中，县人大常委会副主任、威远镇党委书记杨丕发说。

为激发全镇广大干部职干事创业的活力，2022年以来，威远镇制定了全镇党员干部职工的管理制度、学习制度、考勤制度、评议制度等制度，每个季度对全镇所有党员干部都进行评议，对于在评议中不合格的党员领导干部，做出相应的岗位调整。同时，积极组织修订村(居)规民约，以“十要”“十禁”为基础，制定下发《威远镇村(居)规民约通稿》，将农民群体的主体性权力置于乡村治理的逻辑中，充分发挥人民群众在乡村治理中的主体作用，不断拓宽群众参与乡村治理的制度化渠道，让农民真正参与到乡村治理中来，实现了政府治理、社会调节、乡村居民自治的良性互动，构建共建共治共享的乡村治理格局。

“如果哪个村民在集体活动或者开会的时候无理的胡搅蛮缠，那么以后在惠民政策享受等方面他都会受到影响，我们的村规民约里有这么一条。”永安村大磨卖村民小组小组长袁正荣介绍。

通过大抓制度建设，全镇上下围绕重点工作，始终发扬真抓实干的精神，各项工作取得新成效。2022年，全镇完成农业生产总值11.58亿元，同比增长10%;完成地方公共财政预算拨款收入1.1亿元;完成固定资产投资2.07亿元;完成招商引资1亿元。22个村集体经济总收入达593.92万元，全部稳定在20万元以上，香盐村、南景村达50万元以上。2022年全镇综合考核排名从2021年的末等跃到优等行例。

党建引领 有效化解林地纠纷的“沉疴顽疾”

“27年、16年、4年......”这是威远镇农村部分林地纠纷持续的时间，近年来,一些历史遗留的疑难复杂矛盾问题日渐凸显，在群众中造成一定的影响。同时，由于基层化解矛盾力量的薄弱，造成矛盾纠纷“上行”情况时有发生。

“因为林权纠纷耽误了我们十多年的发展，2022年，我们的这起林权纠纷成功调解后，仅一年左右的时候我们寨子这些桉树砍伐后，73户人家就增加了一百多万元的收入，最多的那户人家收入四十多万元。”说起这个存在了16年之久的林权纠纷，威远镇永安村大磨卖村民小组小组长袁正荣还非常激动。

据了解，由于多层面的历史因素造成威远镇永安村大磨卖小组与小磨卖小组存在集体林权矛盾纠纷。历年来，大磨卖多次组织人员到各级政府上访要求解决集体林权争议等有关问题。十多年来，县、镇、村多次协调未果，山神庙梁子林区生产一度停滞。

“每当上面要求排查矛盾纠纷的时候，一想到大磨卖这起纠纷就头都大。”威远镇永安村党总支书记普得华告诉记者。“

以前我们到村民小组宣传林业政策的时候一点底气都没有，你一开口老百姓就说你连大磨卖的这起纠纷都解决不了，还给我们宣传什么政策，我们连头都抬不起。”永安村监督委主任杨开祥说。

永安村大磨卖村民小组林权矛盾纠纷是阻碍威远镇林业工作开展的一座大山。威远镇高度重视将大磨卖林权矛盾纠纷纳入党委会会议重要议程，多次召开专题会议进行深入剖析。威远镇党政主要领导多次组织永安村“两委”班子、大磨卖社委班子交流谈心，充分了解大磨卖林权纠纷的不稳定因素。2022年，威远镇党委书记杨丕发带队，县林草局抽调人员配合进驻永安村4天，和群众吃在一起住在一起，先后20次开展山神庙梁子争执调查摸底、踏勘林地、入户走访等工作，成功掌握第一手资料，及时进行稳定风险评估，草拟相关工作意见建议上报相关部门。成立了镇党委书记、镇长为双组长的镇级矛盾纠纷调处工作专班，制定了《威远镇永安村山神庙梁子伐区生产应急处置预案》。与此同时，充分发挥党组织战斗堡垒作用，召集全镇干部职工、各村(社区)部分党员干部参加动员部署大会，对采伐生产安保维稳工作作全方面安排部署，坚定永安村大磨卖林区采伐生产的信心。

2022年5月17日，县委政法委坐镇，威远镇党委、政府牵头，联合县法院、检察院、司法局、林草局、景林公司等单位，充分发挥党员先锋模范作用，抽调150余名党员干部群众，26台应急车辆，对威远镇永安村山神庙梁子林区全面启动采伐作业，从而，成功突破了10多年来大磨卖村民无理阻扰山神庙梁子采伐的“沉疴顽疾”，7000多立方米木材得到了顺利采伐。

2023年6月14日，当记者来到永安村采访时看到，曾经那片因林权纠纷十多年来一直得不到砍伐的桉树，现在砍伐后二桩都长得两三米高了，一株株嫩绿的桉树给老百姓带来了新的希望。如今，大磨卖村民小组，有了球场、陀螺场，寨子里的基础设施、村民的思想意识都有了翻天覆地的变化。曾经因为有林权纠互不来往的村民们现在经常一起干起了陀螺、跳起了广场舞，曾经那个让人头大的大磨卖成了现在永安村发展的典型。

“现在酒醉人都少了，大家都忙着抓发展，搞经济。”永安村大磨卖村民小组小组长袁正荣说。“

景谷的藠头三分之二以上都是我们永安村老百姓种的，下一步，我们准备把小洋芋和藠头产业发展状大，增加老百姓的收入。”永安村党总支书记普得华说起今后的发展计划也信心满满。

2023年2月，威远镇综治办和林草服务中心成功调解了一起长达27年的遗留林地界限权属纠纷。2023年6月1日，随着威远镇联合村景林公司大梁子基地造林开工仪式正式启动，标志着这一起长达四年之久的林地纠纷又被成功化解......

“群众矛盾纠纷调处，最首要的是要解决问题。要下沉到一线，找准问题的症结，听取老百姓的诉求，让老百姓得发声，群众合理的诉求，能解决的及时解决，短期不能解决的要有专人盯着办理，对于那些不合理的诉求要从政策层面解释清楚。针对每一个矛盾纠纷，要坚决做到，组建一个专班、制定一个方案、有一个班子成员盯着、采取一插到底‘四个一’的措施辙底解决。”县人大常委会副主任、威远镇党委书记杨丕发说。

截止目前，威远镇共调解各类矛盾纠纷1012件，成功调处977件，涉及金额762.72万元，其中，调处林木纠纷114件，土地纠纷14件。

党建引领抓治理 拆除违建聚民心

由于是城关镇，威远镇面临着两违存量大、拆除压力大的局面。针对“两违”整治“屡禁不止、屡拆屡建”的难题，2022年威远镇整合精干力量和专项资金，以党建引领，出动各村(社区)“两委”班子、驻村第一书记、支部书记、党员等600余人次，多次开展大型拆违行动，对法院裁决的54宗“两违”案件发起总攻，立“军令状”，打“组合拳”，聚“铁腕力”，形“合围势”，以“决战必胜”的意志和决心，坚决打赢“存量违建歼灭战”，法院裁决“两违”清零专项行动圆满完成。

2022年6月1日，一大早，随着“景谷宇泓电杆制造厂”这块牌子的拆除，这个存在了近五年的“两违”厂房正式得到了清理。从而正式拉开了威远镇两违清理的序幕。 与此同时，一鼓作气，组织千人召开威远镇“两违”整治誓师大会，持续深入开展“两违”“清零”行动，保持高压态势、铁腕狠劲，集中时间、集中力量，加大破难攻坚力度，坚持依法强势推进，对存量的“两违”、增量的“两违”彻底清除，坚决打赢违法用地、违法建筑“清零”攻坚战。

2022年6月29日清晨，随着文联木材加工厂外围拉起警示线，威远镇依法拆除违法占用农用地建设木材加工厂“清零行动”正式开始。威远片区涉及治理整顿的企业14家，厂房15间，违规厂房及晾晒板材面积约600亩。为全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，威远镇通过召开10余次专题研究会、现场办公会等，累计出动2000余人次，在县级工作专班的支持下，15家园区外违法占用农用地建设木材加工厂房全部拆除，实现任务“清零”。“

目前我们镇两违新增的量没有了，存量消耗了百分之六十以上了。我们的目标是，增量不能有，逐渐消耗存量。通过党建引领，组织广大党员干部参加处理两违拆除后，我们不但解决了两违整治中人力的问题，更重要的是解决了两违整治的宣传的问题，通过参加镇里的两违整治后，各村回去后也开始复制镇里的做法，都能自已处理自已村里的两违了。”县人大常委会副主任、威远镇党委书记杨丕发说。

党建引领大比武 赋能乡村振兴

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，党建引领是实施乡村振兴战略的根本之策、动力之源。

暖里村茶园村民小组种植大户自绍红家有60多亩咖啡，2022年采咖啡收入25万元左右。像自绍红家一样，全村17个村民小组548户农户种植咖啡，种植面积已达10611亩，2022年实现产值5060万元，咖啡产业总收入占全村经济总收入的83.25%，咖啡产业已经成为暖里村发展致富的一项主导产业。

全村已成立农业加工企业3个，农民专业合作社2个，全村80%以上农户加入到农民专业合作中。目前，通过村集体经济项目新增了咖啡鲜果处理厂3个。

李正兵是暖里村委会党总支部副书记，2022年7月注册成立景谷佳瑞农业发展有限公司，公司日处理咖啡鲜果30吨左右。2022年收购老百姓咖啡鲜果400多吨，实现产值200多万元。李正兵说，接下来他还想新增咖啡加工设备，走精品路线，提高咖啡价值，带领老百姓发家致富。

目前，暖里村通过党建引领，已形成了“党建+村集体经济组织+农户+企业(合社)”的发展模式。2022年，暖里村农村经济总收入6078.24万元，农村常住居民人均可支配收入17496元，村集体经济达24.3万元。其中咖啡产业总收入占全村经济总收入的83.25%。

2022年，暖里村传来好消息，咖啡产业获批市级“一村一品”专业村。联合的茶叶、香盐的桉树、民利的蔬菜......像暖里村一样，通过党建引领、党员带动，威远镇一村一品的产业格局已初步形成。

“通过擂台大比武，从优秀村书记那儿学习到了好多好的经验做法和精神，触动了我的心灵，让我感到虽说我只是一个小小村干部，但是我们的基层作用是不容忽视的，上面有千条线，我们只有一根针，但是，我们要用好一根针，牵好这千条线。同时也让我看到了自己的不足之处，为我以后的工作指明了方向。今后，我要多向优秀的人学习，不忘初心，牢记使命，当好领头羊，一路向前进。”新民村党总支部书记魏秀芳在参加完镇里举办的以“对标先进、争创一流”为主题的基层党建工作擂台大比武后觉得触动很大。

据了解，2022年，威远镇组织了50余名基层党组织书记、驻村第一书记围绕基层党建工作重点项目，结合乡村振兴、基层治理等工作开展擂台比武，通过比“实功”、晒“经验”、亮“成绩”互学互比，谈思路，找差距，明方向，表态度，切实营造出了比学赶超的良好氛围。

党建引领出实招 社区治理见成效

6月13日一大早，杧乡社区的居民就带着孩子们来到社区党群服务中心看书，孩子们天真可爱的笑脸绽放在党群服务中心，家长们心里也乐开了花。“这里可以打牌、休息、看书等等，有这个点对于我们来说很方便。”在党群服务中心看书学习的居民们高兴地说。

记者看到，在杧乡社区这个党群服务中心，还配有冲电口、雨伞、微波炉、药箱、图书室等相应的设备，能满足社区居民日常的冲电、借伞、休闲等日常的需求。

杧乡社区辖区面积约6平方公里，辖区内共有22个居民小组，住户3686户，常住人口11058人。

近年来，针对社区人口多、管理难度大、群众诉求高等城市基层治理难题，在镇党委的统一领导下，社区充分发挥党组织的政治引领作用，秉持“把居民当‘家人’，把社区当‘家’建”的服务理念， 有力提升了基层治理效能。为服务好社区居民，社区把22个居民小区，分为6个网格片区，威远镇挂钩领导为一级网格员，杧乡社区领导班子和6名工作人员为二级网格员、22名居民组长为三级网格员，县级部门单位抽取的党员、社区妇女代表、居民代表、志愿者共314人为四级网格员，实现辖区网格党组织全覆盖，建立网格员基本信息库，实行动态化管理，全面理顺党组织网格体系。“

6月13日，我们又成功调解了一起因地界问题引起的纠纷。我们的主要目标是，社区的纠纷不出社区。社区工作千头万绪，虽然有压力，但是每当处理完一个纠纷，为老百姓解决一个难题的时候，感觉一切辛苦都是值得的。”采访中，杧乡社区党总支部书记赵应萍告诉记者。

据了解，目前威远镇四个社区共设置四级网格化管理人员2736人，成立业主委员会120个，选举产生业主委员会委员556人，组建物业管理委员会28个，选举产生物业管理委员会委员146人。通过党建引领，社区各项工作推进有力有序。