景谷傣族彝族自治县国土面积7777平方公里，共有6镇4乡、142个村（居）民委员会。在2010年被列为滇西边境连片特困地区县，是全省88个贫困县之一，也是全省2018年计划脱贫的27个贫困县之一，有贫困乡（镇）3个、贫困村100个（其中深度贫困村40个）。目前，全县有建档立卡户13972户51146人，其中已脱贫8296户32075人，未脱贫5676户19071人，贫困发生率为7.78%。2018年，全县要完成10800人贫困人口净脱贫、80个贫困村出列，实现贫困县脱贫摘帽。为打赢打好这场脱贫攻坚战，景谷立足资源优势，结合贫困群众发展需要，出台“二5四1”产业扶持政策， 即：给予每户建档立卡户5000元的产业发展扶持资金；根据产业发展需要，每户建档立卡户可申请50000元以内的财政贴息金融贷款；龙头企业每带动一户建档立卡户实现脱贫致富，给予1000元奖励资金；村级党组织每带动一户建档立卡户实现脱贫致富，给予1000元奖励资金；专业合作社每带动一户建档立卡户实现脱贫致富，给予1000元奖励资金；农村电商每带动一户建档立卡户实现脱贫致富，给予1000元奖励资金。通过巩固传统产业与发展新兴产业相结合、自身发展与经营主体带动相结合、短期增收与长期稳固发展相结合，构建并拉紧“十条产业链”，实现建档立卡人口产业发展和利益联结机制全覆盖，有效破解群众增收难题，为顺利实现全县脱贫摘帽奠定坚实的基础。

一是构建龙头企业带动引领链。全面发挥龙头企业引领带动作用，采取“龙头企业+农户”模式，积极吸纳建档立卡户加入企业共同发展产业。如：普洱景谷多上饮品有限公司作为全县23个产业扶贫示范点之一，带动建档立卡户发展西番莲、柠檬、芒果等热区水果种植，扩大建档立卡户稳定增收的渠道。2017年至今，全县共有13家龙头企业参与产业扶贫，共吸纳6576户建档立卡户共同发展产业。

二是构建专业合作组织带领链。充分发挥专业合作组织吸收带领作用，积极组建农民专业合作社，采取“专业合作社+基地+建档立卡户”模式，鼓励现有的农民专业合作社吸收带领建档立卡户发展产业，通过精准施策，引导农户通过勤劳双手种植、养殖以及参加合作社务工，实现增收致富。如：景谷丰顺养殖专业合作社以自己的“大手”，拉起建档立卡户的“小手”，带动正兴镇11个行政村165个村民小组1200户养殖户，836户建档立卡户发展养殖黑山羊、能繁母猪等，实现建档立卡户年户均增收500至800元，有128户红卡、黄卡建档立卡户入股资金41.7万元，建档立卡户每年以入股资金的10％分红，户均增收3262.8元，切实增加了贫困群众的收入。2017年至今，全县共有463家专业合作社参与产业扶贫，共带动7341户建档立卡户发展产业。

三是构建能人大户示范带动链。全面发挥能人大户示范带动作用，采取“能人大户+建档立卡户+产业”模式，鼓励能人大户利用经济、资源、技术优势带头发展产业，引导周边农户共同发展致富。2017年至今，全县共有269户能人大户参与产业扶贫，共带动2152户建档立卡户发展产业。如：民乐镇桃子树村建档立卡户罗朝耀，在村里能人大户的带动影响下，逐步增强自身内生动力，勤学致富技能，最后成功脱贫，被授予云南省脱贫攻坚“光荣脱贫户”荣誉称号。

四是构建村级组织核心引擎链。充分发挥基层党组织领导核心、战斗堡垒和前沿阵地作用，把村级党组织作为产业发展“引擎”，采取“龙头企业、专业合作社、能人大户+村级党组织+建档立卡户”模式，引导、鼓励、组织带领建档立卡户与龙头企业、专业合作社、能人大户建立产业利益联结机制，实现龙头企业、专业合作社、能人大户增效、村级集体经济壮大、农户增收。2017年至今，全县实现村级集体经济收入399.3万元，在解决村集体无钱办事难题的基础上，有效带动建档立卡户脱贫致富奔小康。

五是构建电商平台营销推广链。充分利用农村淘宝及本地电商企业推广等形式，采取“电子商务+农产品”营销模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户实现增收致富。如：彩程、蓝眉山、白龙茶、江山龙等普洱茶在天猫上累计实现销售额1.25亿元；勐班乡村小二李卓，带动百余户建档立卡户在淘宝网上销售茶叶、红糖、蜂蜜、金银花等初级农产品，2017年累计实现销售额130万元。目前，全县共有43家电商组织参与产业扶贫，共带动268户建档立卡户脱贫致富，解决群众农产品销售后顾之忧。

六是构建金融扶贫资金保障链。充分发挥金融扶贫作用，整合各类涉农资金，重点扶持产业发展，有效推动建档立卡户5万元以内的贴息贷款，专项用于产业发展，增强农户自我发展的能力。2017年至今，县农村信用合作社共发放产业扶贫贷款1.34亿元，用于扶持2903户建档立卡户发展产业，解决群众发展缺资金的难题。

七是构建信贷股金抱团发展链。强化与金融机构合作对接，采取“金融机构+建档立卡户+合作社+保底分红”模式，建档立卡户以资金股份投入到合作社抱团发展，实行年底保底分红。如：云南邮政储蓄银行景谷支行参与产业扶贫，共发放金融贷款4000万元，800户建档立卡户通过加入合作社抱团发展实现连续三年保底分红，每户每年可得到3500元—3750元不等的分红，预计实现分红300万元，目前已经实现181户建档立卡户增收67.875万元。

八是构建劳动技能技术培训链。依托各级培训机构，采取“培训机构+建档立卡户+转移就业”模式，加强对建档立卡户剩余劳动力技能技术培训，使贫困劳动力掌握劳动技能技术，实现转移就业，促进增收。2017年至今，全县共有5家培训机构参与技能技术培训，培训建档立卡户16480人次。

九是构建转移就业保障服务链。通过建立劳务服务机构，采取“劳务服务平台+企业+建档立卡户”模式，实现用工企业与建档立卡户劳动力有效对接，使企业有劳动用工，劳动力有就业工作，促进建档立卡户就业增收。如：县人力资源社会保障局积极打造全县农村劳动力转移就业平台，将每月最后一周周五定为“农村劳动力转移就业服务日”，专门设立综合服务大厅，引进有用工需求的企业，进行现场招聘，双方达成就业意向后按程序规定招用。2017年至今，全县共有5714人建档立卡人口通过劳务服务机构实现稳定就业。

十是构建产业发展增收保险链。充分发挥产业保险抵御风险作用，采取“保险公司+建档立卡户+产业险种”模式，由保险公司对建档立卡户所发展的产业进行施保，降低发展产业风险，提高农户发展积极性。2017年至今，全县参与产业保险机构4家，参加产业保险建档立卡户3285户，兑现产业保险102万元，有效减低群众发展产业风险，确保群众保值增收。