“一老一小”是事关千家万户的重点民生工作，关乎群众幸福指数和基层民生保障水平。为持续健全养老服务体系，切实提升老年群体生活质量，近日，景谷县正兴镇敬老院正式挂牌转型，全面推行“公建民营”专业化运营新模式。通过引入社会专业力量补齐养老服务短板，推动乡镇养老服务从“兜底保障”向“品质养老”升级，走出一条公建民营、专业赋能、普惠共享的基层养老新路径。

正兴镇敬老院是景谷县乡镇内首批专业养老机构，始建于2004年，于2015年9月完成翻新重建、实现全面升级改造后投入使用，2023年成功获评一级养老机构。全院占地面积16119.21平方米，建有养老服务设施设备健全的宿舍楼、综合楼及活动室，地理位置紧邻集镇、交通便利，靠山临河而建，周边环境静谧清幽，十分适宜老年人居住休养。目前院内配备护理型床位60张，入住特困老人43名，由8名持证护理人员进行全天候陪伴和照护。

作为全镇重要的公办养老兜底阵地，正兴镇敬老院多年来立足特困供养对象实际需求，持续优化管理服务举措，落实落细各项养老保障政策，着力提供人性化、个性化养老服务。实行分级分类精准照护，按照老人自理能力分楼层、分区域管护；对全失能老人安排专人陪护，为半失能、自理老人提供适配照料和自主活动空间，并结合老人实际情况柔性调配住房。日常膳食按需调剂、四季更新，每日供应应季点心水果；统一配备换季衣物与洗涤设备，保障老人起居整洁舒适。聚焦就医出行现实需求，提供专人陪同就诊、定期组织外出游玩等暖心服务。同时，严守安全生产底线，完成消防系统全面升级，全覆盖安装监控及紧急呼叫系统，推进围墙、护栏等硬件设施提质改造，每月常态化开展安全检查和应急演练，切实筑牢院内安全防线。

在基础保障之外，注重老人精神文化与身心关爱。镇领导班子定期到院陪餐走访、倾听诉求，建立“一对一”关爱台账，常态化开展谈心疏导、健康咨询，及时化解老人思想情绪、解决生活难题。院内常态化组织健身文娱、棋牌观影、文艺联欢等活动，邀请各村（社区）文艺队伍入院表演；联动镇卫生院开展义诊宣讲，把健康服务送到老人身边；组织志愿者开展义剪、陪护、庭院管护等暖心服务，物质照料与精神慰藉同步落地，让院内老人既有安稳居所，也有丰富的精神生活。

随着人口老龄化加剧和养老需求不断提升，传统公办养老模式逐渐凸显出专业力量薄弱、管理模式固化、服务活力不足等短板，且服务对象仅限特困供养人员，覆盖面较窄。为破解基层养老发展瓶颈，2026年7月，正兴镇通过公开招标方式成功引进景谷德康养老有限公司参与运营管理，全面实行正兴镇敬老院“公建民营”模式。这一模式的核心优势在于精准整合政府与社会力量资源：政府以公建投入和兜底保障稳住公益基本盘，解决了乡镇敬老院持续投入不足、专业运营乏力的难题；社会力量参与则带来专业护理团队、规范管理流程和市场化运营经验，让传统养老阵地焕发全新生机。

“公建民营”模式的推行，标志着“政府搭台+企业唱戏”的创新养老方式走深走实。政府主要负责政策指导、行业监管、兜底保障等职能，运营方发挥专业优势，统筹人员管理、日常运维、康养照护等工作，政企权责清晰、协同发力，有效推动养老服务从基础照料向品质康养升级。

运营团队入驻后，最大变化就是打破传统公办养老服务局限。在坚决保障特困人员兜底需求的前提下，有序盘活闲置床位，面向全镇及周边高龄、独居、空巢、失能、留守等社会老年群体开放普惠养老服务。以往农村家庭养老大多只能依靠居家照料，专业养老选择少、距离远。此次改革之后，无论是否为特困身份，本地老人在家门口就能入住敬老院，享受规范化养老照料，有效破解农村就近养老难、优质养老资源短缺问题，推动养老服务从“单一兜底”向“全域覆盖”延伸，持续释放民生服务效能。

“我们目前计划新增12张优质床位、开放普惠养老床位，让更多老年人实现就近优质养老；同时优化院内居住环境，升级食堂、活动室配套功能，引入更多社会团体举办活动，切实让院内老人住得安心、过得开心。”敬老院运营机构负责人刁兴海介绍。

与此同时，运营方聚焦老人“吃、住、护、乐”核心需求，将专业康养理念贯穿日常照料全过程。为入住老人建立健康档案，开展动态健康监测，针对慢病群体做好护理与康复指导，兼顾心理疏导与情绪关怀。结合老年群体特点优化膳食、起居及文娱安排，推动养老服务由基础照料向精细化、专业化康养转变，切实增强入住老人的获得感、幸福感、安全感。

“现在院里条件越来越好，护工照料也专业到位，在这里吃得顺口、住得干净，对我们老年人来说，过得舒心就是最重要的事！”今年是91岁高龄的董文道老人入住正兴镇敬老院的第10个年头，老人的真切感言，是正兴镇养老服务提质增效最真实的写照。

小小敬老院，连着大民生。从“兜住底”到“惠及面”，从“建得好”到“管得优”，正兴镇以敬老院“公建民营”改革为支点，撬动了基层养老服务体系的整体升级。下一步，正兴镇将不断优化养老服务供给，丰富服务内容，提升服务温度，切实把幸福“夕阳红”守得更暖、托得更稳。