“这本老证我守了二十多年，今天终于把心结解开了！”在半坡乡村民小组活动室，村民老刘感慨万千。一场因国家级公益林松脂采集引发、时隔18年的矛盾纠纷，在村党组织牵头，乡、村两级综治中心联动发力调解下，成功化解。这是半坡乡坚持党建引领、激活多元治理效能的生动实践。

党建牵头筑堡垒，找准矛盾化解“突破口”

基层事务繁杂琐碎，各类矛盾纠纷交织叠加，半坡乡牢牢抓实基层党组织政治功能与服务功能，推动党支部扎根治理一线，引导党员干部主动靠前参与矛盾调解，切实把基层党组织打造为化解邻里纠纷、调和群众矛盾的坚强堡垒与暖心纽带。

老刘与老赵因国家级公益林松脂采集问题积怨多年，纠纷牵扯历史林权界定、公益林管护政策等复杂内容，遗留时间久、双方分歧大、化解阻力强。村级综治中心接到诉求后，第一时间登记受理、逐级上报乡综治中心，快速启动党建牵头、乡村联动调解模式，由村总党支部全程统筹主导调解工作。村党总支书记牵头成立专项调解小组，吸纳村内老党员、网格员就地参与，联合乡综治中心统筹调配的农业农村、司法所等业务骨干，将调解地点设在村民小组活动室。依托群众熟悉的议事场所开展面对面沟通，拉近沟通距离、缓和对立情绪，卸下双方思想防备，为矛盾柔性化解打下扎实基础。

三级联动聚合力，织密多元共治“一张网”

多方协同联动方能凝聚治理合力，半坡乡立足辖区治理实际，优化完善基层治理运行模式，以乡综治中心为统筹中枢，联动村级综治站点、村级党组织、乡属各职能部门，健全“中心统筹、部门联动、上下贯通”工作机制，打破部门分工壁垒，整合政策、法律、业务等各类资源，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的基层矛盾治理体系。

在林地纠纷处置过程中，乡村两级综治中心各司其职、紧密协作。村级前端做好诉求接待、情况摸排、情绪安抚等基础工作；乡级精准下沉专业力量，提供政策解读、法律答疑、业务指导，严格落实“小事不出村、大事不出乡”的工作原则。通过厘清事实依据、全面查阅原始档案资料，逐一核实地块权属；严守政策底线，围绕《国家级公益林管理办法》相关规定，用通俗易懂的乡土语言，向当事人讲清公益林管控要求，讲透生态保护法律法规；贴心疏堵结合，立足群众长远生计考量，主动讲解相关流程，引导群众转变发展思路，实现从传统采脂向生态护林多元发展转变。通过背靠背谈心疏导、面对面协商沟通，双方当事人最终达成一致意见，一桩积压十八年的疑难纠纷得到圆满解决。

源头治理提质效，激活基层善治“新动能”

半坡乡始终坚持标本兼治、源头管控，以个案化解推动治理提升，推动矛盾纠纷处置从被动应对向主动排查、源头预防转变。依托各村委会、村民小组活动阵地，常态化设立党员调解角，推动党员干部、网格员就近参与，把矛盾调解阵地前移至群众家门口，让群众遇事就近说、矛盾就地解。同时，健全全域矛盾常态化排查机制，依托乡、村、组、网格四级组织体系，组织党员干部常态化入户走访、巡查摸排，重点紧盯土地山林、邻里相处、政策落实等重点领域，做到隐患早发现、矛盾早介入、问题早处置。

2025年以来，半坡乡累计调处各类邻里、权属、民生类矛盾纠纷72件，近半数矛盾在村级一线就地化解，有效减少矛盾上行，切实降低群众维权成本，持续提升群众满意度与安全感。

基层治理连着民生福祉，细微之处彰显治理温度。下一步，半坡乡将持续锚定党建引领基层治理主线，不断夯实综治基层阵地建设，整合多元治理力量，优化矛盾调解方式方法，用心用情化解群众烦心事、揪心事，以高效基层治理营造和谐稳定安全的生活环境。