四十年风雨兼程，四十年春华秋实。在景谷傣族彝族自治县发展的宏伟篇章中，益智乡始终紧跟时代变革的脚步，踏准每一次改革节拍，解放思想，开拓创新，砥砺奋进，绘就政治清明、经济腾飞、文化昌盛、社会和谐、生态良好的“时代答卷”，为景谷辉煌四十年写下浓墨重彩的益智篇章。

益智乡，坐落于景谷县城西南部，是典型的农业民族型乡（镇），乡人民政府驻地距县城60千米，海拔820米，辖区面积789平方千米，恰好处于北回归线上，独特的地理位置赋予了这片土地别样的发展底色。回溯行政沿革，1978年，益智公社正式设立，开启了社会发展的新阶段；1984年，益智公社改为益智区；1988年1月，撤区设乡定名“益智乡”，彼时下辖9个行政村，2022年，勐迈社区成立，基层治理架构进一步完善。目前，益智乡辖10个村（社区），120个村（居）民小组4498户14699人。境内属于威远江、小黑江流域，多为山区、半山区，立体气候显著，不仅是“彝族小三弦歌舞之乡”，更是陀螺发源地之一——2021年，打陀螺项目入选国家级非物质文化遗产。近年来，益智乡先后被命名为全国文明村（镇）、省级生态文明乡（镇）、省级绿美乡（镇）、省级民族团结进步示范乡。

破题：乡村改革的“益智解法”

改革是发展的根本动力，更是破解乡村发展难题的关键钥匙。40年来，面对“农民从温饱到富裕、农业从传统到现代、农村从滞后到振兴”的时代考题，益智乡探索出一套独具特色的“益智解法”。

向政策要红利，擦亮农民的“生活底色”

政策温度直接关系着农民生活的幸福指数。益智乡始终将落实好各项惠农政策作为重中之重，让政策红利精准送达群众手中。利益联结促增收，通过“种植大户+农户”“土地租金+务工工资”“公司+科研单位+合作社+农户+基地”等多种方式建立紧密利益联结机制，让农民共享更多产业增值收益；补贴政策强支撑，落实农机购置补贴、耕地地力保护补贴、糖料甘蔗良种良法技术推广补贴等各项惠民惠农政策，让群众种地有支持、生产有底气、增收有保障；就业创业优服务，针对外出务工、返乡创业群体，加强小额信贷、技能培训、农村劳动力转移等帮扶政策的宣传落实，让群众就业有门路、创业有支撑、发展有方向；移民搬迁保稳定，抢抓政策机遇，科学推进糯扎渡水电站库区搬迁，涉及5个行政村、43个村民小组7516人，完成淹没区域财产发放，累计支付移民补偿资金2.13亿元。针对库区移民带来的胶林闲置问题，依托政策支持推出“337”利益分成模式，通过景谷一通劳务合作社整合1560亩闲置胶林，引进技术胶农“整组入驻”，让闲置资源变成了农民增收的“钱袋子”，预计年恢复胶林产量360吨，带动橡胶增产460余万元，移民群众户均年增收显著。

40年来，益智乡精准对接地震恢复重建、脱贫攻坚、移民搬迁和乡村振兴等政策机遇，实现“土坯房变砖楼、烂泥路变柏油”的跨越。农民人均可支配收入从1984年的148元跃升至2024年的1.8万元，从“生存兜底”到如今的“幸福加码”，在不折不扣的政策落实中托起群众“稳稳的幸福”，让农民的“生活底色”愈发鲜亮。

向土地要效益，提升农业的“发展活水”

发展的第一步，始于“敢闯敢试”的创新精神。1983年，乡干部带队奔赴景洪取经，在全县率先引进500株CT1橡胶苗，并试种成功，1989年橡胶基地建设项目获批启动，使曾经的荒坡变成“绿色银行”，为后续产业升级埋下伏笔。2013年，引进珠芽魔芋种植，以5亩试验田起步，联合省农科院开展技术攻关七年，自主培育的“兴迈4号”“兴迈5号”“兴迈6号”3个魔芋种源获得品种证书，2020年实现规模化推广，带动景谷种植面积突破1万亩；2025年初建成标准化种源繁育基地，魔芋从“零星作物”成长为跨普洱多县的富民产业。

农业的升级，对于“土地潜力”的重新挖掘。益智乡结合气候优势、产业基础和市场需求，科学谋划产业发展方向和布局，调整产业结构。从40年前仅种植水稻、玉米等，到现在种植人工商品林23余万亩、橡胶6.8万余亩、甘蔗9800余亩、魔芋4400余亩、生物药材2000余亩，咖啡4200余亩、茶叶6400余亩、林下中药材4000余亩和无筋豆、小金豆等高效蔬菜1500亩。40年来，益智乡农业发展不断迭代升级，农业产业逐步从单一粮食种植向粮经并重的现代农业体系转型升级，展现出一年四季无闲田，农户笑开颜的乡村美景。

发展的进步，基于“产业兴旺”的殷切期盼。40年来，益智乡持续推进高标准农田建设，大力推广科学种植技术，通过举办田间学校、开展技术培训、建立示范基地等方式，引导农民应用测土配方施肥、病虫害绿色防控、水肥一体化等新技术，让每一寸土地都发挥出最大效益；引进微耕机、电动胶刀、无人机等自动化农业设备，降低了劳动强度，提高了作业效率，让农业生产更加精准高效。“以前种田牛拉犁、手插秧，种管全靠老经验，收成全看老天爷。现在不一样了，从选种到施肥，从防虫到收割，每一步都有技术员指导，产量比过去翻了一番！”中和村黄姐的感慨，正是益智乡农业从“靠天吃饭”到“靠科技增收”的生动写照。

发展的跨越，成于“产业协同”的跨界融合。随着产业发展多元化，益智乡农业从资源优势向经济优势转化，农产品向工业产品转化。2006年，景谷县首家橡胶加工厂在益智乡投产，年产量900吨、产值72万元，实现了“卖原料”到“产成品”的质变，打通“种植—加工—销售”关键链路。随后，万吨级橡胶加工厂，魔芋深加工项目陆续建成投产，2025年度省级重大项目“普洱天然橡胶精深加工项目”在益智乡开工建设。如今，全乡累计培育全产业链年产值超100万元的产业集群8个（其中超1000万元的产业集群3个，超亿元的产业集群1个），农产品附加值大幅提升，实现年总产值约3.2亿元，形成“农业滋养工业、工业反哺农业”的良性循环。

40年来，益智乡打破传统农业发展思维，紧扣“产业兴旺”核心，从技术、模式、产业链等多方面创新，为农业发展注入了源源不断的“活水”。

向特色要潜力，激发农村的“振兴活力”

改革开放初期，益智乡还深陷“种玉米、种稻谷，收成看老天”的困境——1984年集镇仅有4家简陋商铺，农产品交易全靠路边摊，“守着绿水青山、过着紧日子”是当时的真实写照。如今，以“陀螺之源 秀美益智”为定位，益智乡将特色资源转化为振兴动能，走出“山水变金银、文化促振兴”的特色之路。

依托糯扎渡库区生态禀赋，构建以集镇为核心集水上娱乐、休闲垂钓、库岸观光三区体验于一体的“一心三区”农文旅版图；开发陀螺、象脚鼓、小三弦等文化资源，建成农耕文化体验中心、民族文化展馆，田间栈道串联起田园风光与民俗风情，谋划“农耕体验+民族文化+观光旅游”的生态体验游，将特色物产转化为文旅IP。聚焦非遗打陀螺、三弦舞，既以塘房村“陀螺文化起源”为魂，举办陀螺比赛吸引游客“走进来”，体验旋转的激情；培养优秀陀螺运动员和三弦舞传承人“走出去”，推介独特非遗文化，让传统体育焕发旅游魅力。融入“旅游+”“生态+”等新业态，深挖“一乡一特”潜力，有效推动农文旅融合发展，让农村从“滞后之地”变为“活力之地”。

深耕：为民服务的“益智实践”

民生无小事，枝叶总关情。40年来，益智乡锚定“以人民为中心”的发展坐标，用“一茬接着一茬干”的韧劲、“一件接着一件办”的担当，将为民服务的“蓝图”绘成群众看得见、摸得着、享得到的“幸福实景”。

住房改造，筑牢安居“幸福巢”

“以前住的土坯房又破又漏，一到下雨天就担心塌了，现在搬进宽敞明亮的砖瓦房，心里别提多踏实了！”石寨村的周大叔笑看自家的新房说的话，道出了益智乡住房保障的实效。40年来，益智乡始终把“住有所居、住有宜居”作为重要民生目标，持续推进住房保障工作，为村民筑牢安居“幸福巢”。针对全乡茅草房、土坯房等老旧危房安全隐患，开展全面排查摸底，通过“政府补贴+农户自筹+社会帮扶”的模式，2017年完成危房改造573户，帮助群众告别“忧心房”，住进“安心屋”；抓住地震恢复重建、糯扎渡库区移民搬迁、易地搬迁等政策，建设集中安置点，配套建设污水管网、停车场、休闲绿地等基础设施，实现从“忧居”到“安居”再到“宜居”的幸福跨越。

基础设施，驶入建设“快车道”

“1998年以前，和平村的通行道路都是村民踏出来的小道，拿自家种的农产品去集镇售卖要1天。孩子上学读一段停一段是常有的事情。现在各个小组都通了硬化路，就学就医、拉农产品都方便了。”和平村党总支部书记张永良的感慨，是益智乡基础设施巨变的缩影。40年来，益智乡以“补短板、强基础、惠民生”为导向，掀起基础设施建设热潮。打通乡村“毛细血管”，建设村组硬化路覆盖110个小组227.585公里，村组硬化率达96%；小组串户路硬化107个小组66公里，小组串户路硬化率达94%，坚持有路必养，养护里程346.67公里，实现“阡陌变通途”；聚焦“饮水安全”，建成集中供水工程55处、小型饮水点43个，解决了11430余名村民的安全饮水问题，让清澈自来水流入农家；围绕“电力保障”，完成农网改造升级，实现全乡电力供应稳定可靠，为村民生产生活和乡村产业发展注入“光明动力”。如今的益智乡，水泥路纵横交错，路灯照亮乡村夜空，通信基站信号满格，基础设施的“硬支撑”让乡村发展更有底气、村民生活更舒心。

教育提质，点亮未来“希望灯”

从“茅草校舍”到“智慧课堂”，从“上学远”到“上好学”，40年来，益智乡全力推动教育事业发展。现有1所中心学校，1所幼儿园，硬件设施不断升级；有教职工94余人，其中本科以上学历教师占比约48.9%，涌现出一批市县级骨干教师和学科带头人；坚持德育为先、五育并举，开展了“陀螺进校园”和“小三弦进校园”地方文化特色活动，丰富校园文化。近年来，中小学的升学率逐年提升，2025年，乡中学中考成绩跻身全县前三等。

医疗升级，守护健康“幸福门”

从“赤脚医生”到专业团队，从“老三样”到数字化设备，从看病远、看病难到“家门口”就医，40年来，益智乡不断织密健康保障网。如今，全乡已建成标准化卫生院1所，9个村设立了卫生室，配备了基本医疗设备和常用药品；积极引进并培育医疗人才，目前医院有3名主治医师、4名执业医师、5名执业助理医师以及12名注册护士。同时，定期邀请县域医共体的专家到乡卫生院坐诊、进行带教工作，开展业务培训与技能竞赛，从而提升业务水平和服务质量。扎实推进基本公共卫生服务项目，为村民建立居民健康档案，开展老年人健康体检、儿童预防接种、孕产妇保健、慢性病管理等服务。“我们组建了9个健康科普小分队，科普活动让5000余人受益。9个家庭医生服务团队，重点人群签约率达到100%。建立居民健康档案0.95万份，老年人健康体检率达85%以上，儿童预防接种率达98%以上。益智乡的传染病发病率逐年下降，孕产妇死亡率和婴儿死亡率保持在较低水平，健康‘幸福门’守得愈发牢固。”益智乡卫生院院长介绍道。

社会保障，织密民生“安全网”

从最初的农村低保、五保供养，到如今的“养老保险+医疗保险+社会救助”全覆盖，40年来，益智乡不断织密织牢民生“安全网”。2025年，全乡城乡居民医疗保险参保率为99.69%，特殊人群全覆盖；城乡居民养老保险参保5591人，60周岁以上老人每月都能按时领取养老金，实现了“老有所养”。同时，健全社会救助体系，对特困供养人员、低保对象、残疾人等特殊群体进行精准帮扶，定期上门走访，及时发放救助资金和物资。

文体繁荣，丰富群众“精神粮”

大力推进文化体育事业发展，从建设文化体育设施、开展文化体育活动、传承优秀传统文化等方面入手，40年来，益智乡为群众提供丰富的“精神食粮”。建成乡文化站、村级文化活动室、农家书屋以及82个陀螺场、53个硬化篮球场、2个民族文化广场，1个标准运动场、1个五人制足球场、1个大棚综合活动场，文体设施逐渐完善；组建文体业余队伍62支，广泛开展打陀螺、三弦舞、象脚鼓舞、广场舞、篮球和气排球等比赛或展演活动，每年举办春节文艺联欢晚会、火把节、泼水节等传统节日活动，每年开展各类文体活动20余场次，参与群众达5000余人次；重视中华传统文化的保护和传承，组织开展打陀螺、学民歌、跳三弦舞等培训，培养传统文化传承人，挖掘整理本地民间故事、民间歌谣、传统舞蹈等非物质文化遗产，让优秀传统文化在新时代焕发出新的生机与活力。

致远：和美乡村的“益智答卷”

40年来，益智乡以富民增收为基础、生态建设为保障、党建引领为核心、民族团结为纽带，在和美乡村建设道路上稳步前行，在岁月的淬炼中，交出了一份写满民生温度、生态厚度与发展力度的“益智答卷”。

生态富民，夯实和美乡村“奠基石”

秉持“守着绿水青山，更要吃出‘生态饭’”共识，40年来，益智乡始终坚持“生态保护”与“富民增收”双轮驱动，激活绿色发展动能。

推行“林长制”，构建“乡级统筹、村级落实、网格到人”体系，划分9个林长责任区，推行“林长制”，构建“乡级统筹、村级落实、网格到人”体系，划分9个林长责任区，配备乡、村两级林长20名，网格员123名，脱贫户生态护林员75人，常态化开展巡林护林、森林防火工作，实现连续41年无重特大森林草原火灾发生；累计完成森林抚育采伐3.48万余亩，森林覆盖率稳定在80%以上；同步推行河长制，对辖区内20条河流、3个库区，实行“一河（湖）一策”管护，163名河长定期巡河，保持“水清、岸绿、景美”的颜值常驻。打破“守林只能护林”的思维，探索出“林药”“林芋”“林禽”“林蜂”等林下经济复合经营模式。通过“合作社+基地+农户”，培育茯苓、重楼等特色药材；发展林下魔芋种植1944.2亩，年产实生籽3000余公斤、二代种2160吨、商品芋1100余吨；以及发展生态养鸡场、蜜蜂养殖点等产业，共计带动360余户农户参与其中，户均年增收1.5万元，“沉睡山林”变成了“绿色银行”，实现“生态保护”与“群众增收”双赢。

绿美建设，守护和美乡村“绿底色”

“点上出彩、线上美丽、面上整洁”，益智乡的蜿蜒公路旁，错落村寨里，处处绿意盎然——这是益智乡贯彻落实“千万工程”经验、推进绿美乡村建设的生动写照。

在“点上”，开展“绿美庭院”创建，引导村民在房前屋后栽花种草、整治庭院，打造“绿美庭院”示范户15户，家家户户门前形成“微景观”；在“线上”，以通村公路、河流沿岸为重点，实施“绿美公路”工程，种植凤凰木、三角梅等乡土花卉8700余株，打造四季有花、四季常绿的景观公路8.5公里；在“面上”，推进农村人居环境整治，实现生活垃圾收运处置全覆盖，建成垃圾池136座，污水处理设施2座，完成厕所改造2478户，建立村组卫生包保制度，村容村貌焕然一新。如今的益智乡，村在林中、房在绿中、人在景中，成功打造“千万工程”示范村1个、县级绿美村庄9个。

党建引领，筑牢共同富裕“主心骨”

“村里的事，党员带头干，群众跟着干，没有解决不了的难题。”石寨村老书记的话，道出了益智乡党建引领的实效。作为“全国乡村治理示范村”，石寨村是全乡党建引领乡村治理的缩影。

构建“乡党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级治理体系，10个行政村（社区）均建立标准化党支部，划分74个网格，配备163名网格员，将党员力量下沉到网格中，实现“小事不出格、大事不出村”。创新推行“党员联户+议事协商”模式，基层党组织从“管理型”转变为“服务型”，每名党员联系5-10户群众，定期收集民情民意，通过“村民议事会”，让村民参与到村庄规划、基础设施建设、矛盾纠纷调解等事务，2025年来，累计解决村民诉求120余件，调解矛盾纠纷111起。组建“党员先锋队”“志愿服务队”，推行“党组织+企业+合作社+农户”模式，党员带头发展产业，带动群众增收。党建引领下，乡村治理更有活力，干群关系更加紧密，为和美乡村建设提供了坚强的组织保障。

民族团结，凝聚和美乡村“向心力”

益智乡是多民族聚居地，傣族、彝族、哈尼族等8个少数民族占总人口的60%。40年来，益智乡以民族团结为纽带，铸牢中华民族共同体意识。

深入挖掘各民族优秀传统文化，举办民族节庆活动，组织民族歌舞表演、传统体育竞技、特色美食展等活动，让各民族群众在欢歌笑语中增进了解、加深情谊；先后创建1个省级、1个市级、11个县级民族团结进步示范单位，完成民族团结进步示范建设项目5个，开展学习贯彻习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神宣讲16场次。如今，各民族群众在产业发展中互帮互助，在生活中互敬互爱，呈现出“共居、共学、共事、共乐”的和谐局面。

四十载栉风沐雨，四十载砥砺前行。益智乡从“生存型”到“发展型”再到“品质型”的蝶变，是景谷40年发展的生动缩影，更是中国乡村振兴的基层实践。站在新的历史起点上，益智乡将继续以破题的智慧、深耕的勤勉、致远的信念，在乡村振兴的道路上勇毅前行，奋力书写更加精彩的新时代篇章！