土地是民生之基、发展之本，既是保障群众“口粮”的“压舱石”，更是支撑乡村振兴的“奠基石”。凤山镇始终坚守耕地保护红线与保障发展需求的平衡之道，通过精准规划定方向、规范审批提效能、全面宣传强共识，让每一寸土地都实现“质效双升”，既守牢了群众的“口粮田”，更鼓起了乡村的“钱袋子”。

规划先行，绘好乡村发展“土地蓝图”。村庄规划是优化土地利用、引领产业发展的核心指南。凤山镇严格遵循“三区三线”管控要求，精准对接国土空间总体规划编制标准，高质量完成12个村的村庄规划编制及入库工作，率先启动芒竜村、平寨村第一批村庄规划修编申报，从源头上破解用地规划瓶颈。通过科学划定永久基本农田“红线”、宅基地“生活区”、产业发展“集聚区”、生态保护“绿线”，实现各类用地边界清晰、用途明确，既杜绝了“乱搭乱建”等违规行为，又为生态保护与产业扩张预留了合理空间，让土地利用有“规”可依、有“章”可循。

审批提速，筑牢产业发展“用地支撑”。规范高效的用地审批是产业落地的关键环节。凤山镇始终坚持“农地农用”核心原则，在设施农用地、农村宅基地等审批工作中，严格执行耕地保护规定，优先选择非耕地选址，确需占用一般耕地的，严格落实耕地“占补平衡”要求，确保耕地数量不减、质量不降。“十四五”期间，镇自然资源部门牵头建立多部门联审联办机制，高效完成35.06亩农转用申报、28.19亩集镇建设用地申报及16.47亩批而未供土地处置工作；依托职能下放改革红利，为5户群众顺利办理建设工程规划许可证，实现“审批流程再优化、服务效能再提升”，为特色种植养殖、乡村旅游等产业项目快速落地提供了坚实用地保障。

宣传聚力，营造全民守护“土地共识”。政策落地见效，宣传解读是前提。凤山镇构建“立体化、接地气”的政策宣传体系，让用地管理规定走进千家万户。村里的“大喇叭”定期播报耕地保护、用地审批等政策；在村委会公告栏张贴清晰明了的审批流程图；村民小组通过“院坝会”“政策宣讲会”等形式，用“家常话”解读专业规定。同时，抓住学生放假收假、村民办事等人员集中的关键节点，联合多部门开展集中宣传活动，在进村入户中“点对点”答疑解惑，让“保护耕地、规范用地”的理念深入人心，有效避免群众误踩政策“红线”，形成“全民参与、共同守护”的良好氛围。

规划明方向、审批提效能、宣传强共识，凤山镇以“三位一体”的用地保障模式，激活了土地资源的最大价值。如今，在科学用地的支撑下，全镇特色产业不断壮大，乡村建设稳步推进，乡村振兴的步伐愈发坚实有力。